第二百九十七条 非法携带武器、管制刀具、爆炸物参加集会、游行、示威罪

条文内容

第二百九十七条 违反法律规定，携带武器、刀具或者爆炸物参加集会、游行、示威的，处三年以下、、管制或者。

 

罪名精析

释义阐明

本条是关于非法携带武器、管制刀具或者爆炸物参加集会、游行、示威的犯罪及处刑的规定。

根据本条规定，非法携带武器、管制刀具或者爆炸物参加集会、游行、示威犯罪，是指违反法律规定，携带武器、管制刀具或者爆炸物参加集会、游行、示威的行为。这里所说的“违反法律规定”，主要是指违反《集会游行示威法》的有关规定。“武器”，是指直接可用于杀伤人体的发火器械及弹药，主要是各种枪支、弹药等；所谓“管制刀具”，是指国家法律、法规规定限定特定人员配置，用于特定范围和特定用途，禁止民间私自生产、运输、贩卖、购买、持有的刀具。根据公安部门的有关规定，管制刀具主要包括匕首、三棱刀、带有自锁装置的弹簧刀以及其他相类似的单刃、双刃刀和三棱尖刀等；所谓“爆炸物”，是指具有爆发力和破坏性，可以瞬间造成人畜伤亡、物品毁坏的危险物品。这里的“携带”，既包括随身藏带，也包括利用他人身体、容器、运输工具夹带武器、管制刀具或者爆炸物。只要违反法律规定，带着这些禁止携带的武器、管制刀具或者爆炸物品参加集会、游行、示威的，无论行为人对这些物品是非法持有还是合法持有，均构成本罪。根据本条规定，对非法携带武器、管制刀具或者爆炸物品参加集会、游行、示威的犯罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

执行中，应当注意区分非法携带武器参加集会、游行、示威罪与非法持有、私藏枪支弹药罪的界限。非法持有、私藏枪支弹药罪在客观上表现为没有合法依据，持有、私自藏匿枪支弹药的行为；非法携带武器参加集会、游行、示威罪仅限于在集会、游行、示威活动中携带。对非法持有、私藏枪支弹药同时又携带参加集会、游行、示威的，应当依照本法关于数罪并罚的规定处罚。

构成要件

一、概念

非法携带武器、管制刀具、爆炸物参加集会、游行、示威罪，是指违反法律规定，携带武器、管制刀具或者爆炸物参加集会、游行、示威，尚未造成严重后果的行为。

二、非法携带武器、管制刀具、爆炸物参加集会、游行、示威罪构成要件

（一）客体要件

本罪所侵犯的客体为复杂客体，既妨害了社会管理秩序，又危害了公共安全，还侵犯了国家有关武器、管制刀具及爆炸物的管理制度。

犯罪对象仅限于武器、管制刀具和爆炸物。所谓武器，是指枪支、弹药或其他具有杀伤力和破坏性的发火武器，最为常见的则是枪支、弹药。既包括军用的手枪、步枪、冲锋枪和机枪及弹药，又包括民用的各种枪支及弹药，如射击运动用的枪支、狩猪用的有膛线枪、散弹枪、火药枪，麻醉动物用的注射枪以及能发射金属弹丸的气枪及其弹药等。其他武器如化学武器、生物武器、炮弹等一般则难以成为此罪的行为对象。所谓管制刀具，根据公安部1983年颁布的《对部分刀具实行管制的暂行规定》是指匕首、三棱刀、带有自锁装置的弹簧刀(跳刀)以及其他类似的单刀、双刃刀、三棱尖刀等。所谓爆炸物，是指具有爆发力和破坏性，瞬间即可以造成一定范围内的人员伤亡、物品毁损的物品，如雷管、雷汞、雷银、炸药、导火索等各种起爆器材，各种自制爆炸装置，军用炸弹、手榴弹、地雷等。

（二）客观要件

本罪在客观方面表现为在举行集会、游行、示威活动中携带武器、管制刀具或者爆炸物的行为。也就是说，携带武器、管制刀具或者爆炸物的行为必须是在举行集会、游行、示威时才以本罪论处，否则不能定为本罪。根据我国宪法第35条的规定，中华人民共和国公民有集会、游行、示威的自由。为了保障这些权利，同时我国政府又制定了《集会游行示威法》，规定公民在进行集会、游行、示威的时候，必须遵守宪法和法律，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。集会、游行、示威应当和平地进行，不得携带武器、管制刀具和爆炸物。凡是携带武器、管制刀具和爆炸物的，应当依法予以刑事制裁。所谓集会，是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动；所渭游行，是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。所谓示威，是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。只有在集会、游行、示威活动中携带武器、管制刀具和爆炸物，才使其社会危害性更加明显。所谓携带，主要包括：随身佩带，暗藏在其他物品中夹带或手中握持。在举行集会、游行、示威活动时，只要具有上述任何一种“携带”行为的，尚未造成后果的，构成本罪。如果造成严重后果的，则按其他犯罪处罚。

（三）主体要件

本罪的主体是一般主体，即一切达到法定责任年龄、具有的人。即使是依法规定或者经有关部门批准，准予持有武器的人员违反法律规定，在举行集会、游行、示威时携带了武器、管制刀具或爆炸物的，同样构成本罪。但在集会、游行、示威活动中，为维护秩序而依法执行职务的人员除外。

（四）主观要件

本罪在主观方面表现为故意。集会、游行、示威是一种群众性地表达意愿的活动，而且都是在露天公共场所或者公共道路上进行的，如果携带武器、管制刀具和爆炸物，由于这些物品具有极强的破坏性，一且发生意外，后果不堪设想。因此，《集会游行示威法》第五条规定：“集会、游行、示威应当和平地进行，不得携带武器、管制刀具和爆炸物。”如果故意违反法律明令禁止的行为，不管其出于什么动机，都不影响本罪的成立。

认定要义

本罪与私藏枪支、弹药罪的界限

1.犯罪对象不同。本罪的对象包括枪支、弹药等武器以及管制刀具、爆炸物；而私藏枪支、弹药罪仅包括枪支、弹药。

2.客观要件不完全相同。本罪是特指在集会、游行、示威活动中有佩带、夹带或持有武器、管制刀具或爆炸物的行为；而私藏枪支、弹药罪是指违反枪支管理规定，私自藏匿枪支、弹药，拒不交出的行为。私藏包括藏匿于隐蔽处，也包括佩带在身，不论在何种情形下，只要非法持有枪支、弹药，应交出而不交出的，就以私藏枪支、弹药罪论处。

3.主体要件不同。本罪的主体不仅包括非法持有上述物品的人，而且也包括合法持有上述物品的人；而私藏枪支、弹药罪的主体不包括依法规定或经有关部门批准的合法持有枪支、弹药的人。

 

量刑标准

犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

 

立案标准

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第39条规定，违反法律规定，携带武器、管制刀具或者爆炸物参加集会、游行、示威的，应予立案追诉。

 

解释性文件

公安部《关于将陶瓷类刀具纳入管制刀具管理问题的批复》（2010年4月7日施行公复字〔2010〕1号）

北京市公安局：

你局《关于将陶瓷类刀具纳入管制刀具管理范围的请示》（京公治字[2010]282号）收悉。现批复如下：

陶瓷类刀具具有超高硬度、超高耐磨、刃口锋利等特点，其技术特性已达到或超过了部分金属刀具的性能，对符合《管制刀具认定标准》（公通字[2007]2号）规定的刀具类型、刀刃长度和刀尖角度等条件的陶瓷类刀具，应当作为管制刀具管理。

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）(2008年6月25日 公通字〔2008〕36号)

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第三十九条 [非法携带武器、管制刀具、爆炸物参加集会、游行、示威案（第二百九十七条）]违反法律规定，携带武器、管制刀具或者爆炸物参加集会、游行、示威的，应予立案追诉。

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证据规格

第二百九十七条 证据规格

非法携带武器、管制刀具、爆炸物参加集会、游行、示威罪：

（一）陈述与辩解

1.犯罪嫌疑人的基本情况；

2.犯罪的动机、目的、时间、地点、参与人、分工、实施经过、结果等；

3.的，应查明犯意的提起、策划、联络、分工等情况，以及每一人在共同犯罪中所起的地位和作用。

（二）证言

1.案发的时间、地点、经过、手段、结果等；

2.犯罪嫌疑人的体貌特征。

（三）物证

1.武器、管制刀具和爆炸物等作案工具，例如枪支、弹药、匕首、三棱刀、雷管、雷汞、雷银、炸药、导火索等各种起爆器材，各种自制爆炸装置，军用炸弹、手榴弹、地雷等；

2.其它。

（四）视听资料、电子数据

1.记载犯罪嫌疑人扰乱、冲击依法举行的集会、游行、示威，或故意在集会、游行、示威的场所聚众起哄闹事、进行煽动性的演讲、行让其参加者聚众性地停留或解散、阻止、抗拒管理工作人员维护集会、游行、示威队伍的秩序等行为的现场监控录像、录音、网络视频等资料；

2.现场当事人、证人用手机、相机等设备拍摄的反映案件情况的资料。

（五）辨认笔录

证人、犯罪嫌疑人对犯罪现场、犯罪嫌疑人、与犯罪相关的场所、物品等的辨认。

（六）勘验、检查笔录

现场勘验、检查笔录、现场照片、现场图等。

（七）其他证据材料

1.报案登记。侦查单位（包括派出所）的报警记录应记清发案时间、详细地点、简要案情、人员伤亡及财产损失，如特征、价值等情况，报案人自然情况等等，如报案人见过犯罪嫌疑人，则应问明并记录犯罪嫌疑人的性别、年龄、身高、外貌、衣着等情况。填写受理报案人的姓名、时间、地点及初步处理意见。

2.犯罪嫌疑人投案自首材料。犯罪嫌疑人作案后到公安机关投案自首的，受案的公安机关应作详细的讯问并就投案情况写出说明。

3.案件来源。应写明何时、何地、何部门接何人报案，报案的内容及措施，以受案单位名义填写。对当事人以书面材料举报的，公安机关也应按要求如实写明。

4.抓捕经过。由具体承办人写明接报案后，采取何种方法于何时在何地抓获犯罪嫌疑人，如有同案犯的可依次列出。

5.犯罪嫌疑人的自然情况。包括盖有户籍所在地派出所户籍专用证明章（不可用公章）的户籍复印件和住所地派出所或居（村）民委员会出具的现实表现证明材料。犯罪嫌疑人的身份材料，包括户籍信息，有前科劣迹，应调取法院判决书、行政处罚决定书、释放证明书、犯罪嫌疑人有投案自首、立功表现的，公安机关出具的是否成立自首、立功的书面说明等有效法律文件。

6.犯罪嫌疑人的前科劣迹和其他材料。包括刑事判决书（裁定书）、劳动教养决定书、释放证明、证明、暂予监外执行通知书等复印件或抄件，并加盖印章，且有证明该材料的出处；

7.有关物证的保存。对作案工具等有关物证应制作扣押手续，如实填写品名、数量、特征，并妥善保管，不得损坏、遗失或调换。对无法保存的物品，应拍摄照片，制作销毁物品清单。